Глава ЦСР Алексей Кудрин объяснил смысл бюджетного маневра

24 апреля 2018 Банки  Нет комментариев

Глава ЦСР Алексей Кудрин объяснил смысл бюджетного маневра

Предлагаемый Центром стратегических разработок (ЦСР) бюджетный маневр позволит добиться в ближайшие годы дополнительного прироста национальной экономики на 0,5% ВВП в год. Об этом пишет глава ЦСР, бывший министр финансов России Алексей Кудрин в статье, опубликованной во вторник в газете «Коммерсант».

«Чего мы сможем добиться с помощью бюджетного маневра? По расчетам ЦСР, уже в течение первых трех — пяти лет — небольшой срок для такой крупной экономики, как наша, — это изменение политики позволит добиться дополнительного прироста национальной экономики в 0,5% ВВП ежегодно», — пишет Кудрин. По его прогнозу, сохранение стратегии позволит достичь ежегодной добавки к экономическому росту уже в 1% ВВП, а при дополнительных институциональных преобразованиях в этой сфере прирост может составить до 1,5%.

«Наши подсчеты показывают, что без повышения налогов можно произвести перераспределение средств бюджета, а именно постепенно, в течение шести лет, повысить на 2,3 процентного пункта (п. п.) ВВП расходы бюджета на три направления: образование (0,9 п. п. ВВП), здравоохранение (0,9 п. п. ВВП) и инфраструктуру (0,5 п. п. ВВП)», — подчеркивает Кудрин.

Именно эти направления расходования бюджетных средств позволяют экономике расти быстрее, уточняет он. «Квалифицированные и здоровые работники трудятся производительнее. По добротным дорогам грузы доставляются быстрее и с меньшими расходами, что ускоряет оборот товаров и услуг, подстегивает строительство», — объясняет экономист, отмечая, что в последние годы доля этих расходов в ВВП была недостаточной.

«Сегодня мы тратим на образование, здравоохранение и инфраструктуру около 11% ВВП в год, тогда как, например, в Европе средний уровень этих трат давно составляет 13,5—14%», — отмечает Кудрин. По его мнению, более эффективное расходование средств не позволило бы добиться качественного прорыва, а в лучшем случае позволило бы добиться лишь точечных улучшений.

Такой бюджетный маневр, по словам Кудрина, в реальном выражении означает рост профильных государственных расходов к 2024 году на 60—70%.

«Станет возможным переход от латания дыр к развитию. Более того, системное увеличение госрасходов будет стимулировать бизнес к активному наращиванию собственных инвестиций в эти сферы — как в сотрудничестве с государством, так и самостоятельно. Будет еще больше дорог, портов, жилья, школ и больниц. Все это обеспечит и доступность, и более высокое качество благ для граждан, а значит, укрепление уверенности в будущем и политической стабильности», — поясняет Кудрин.

«В ближайшие три года доходы федерального бюджета сократятся с 15,9% до 14,9% ВВП. А значит, и расходы снизятся: прогнозно с 18% до 15,7% ВВП. В ценах 2018 года это означает выпадение более 2 трлн рублей», — говорится в статье.

В ЦСР предлагают завершить налоговый маневр в нефтяной сфере, отменив экспортные пошлины на нефть и перенося нагрузки на внутренний налог — на добычу полезных ископаемых. При этом предприятия сектора некоторое время смогут модернизироваться за счет субсидий. Такие меры позволят бюджету выиграть примерно от 0,3% до 0,6% ВВП дополнительных доходов, еще 0,3% ВВП можно получить за счет отмены ряда избыточных налоговых льгот и улучшения качества налогового администрирования.

По мнению Кудрина, долю непроизводительных расходов: на госуправление, оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность — нужно сократить на 1% ВВП. Глава ЦСР отмечает, что по самому чувствительному направлению — обороне и нацбезопасности — необходимые решения о сокращении уже приняты, «потому что в целом десятилетняя программа модернизации по сути завершена». Кроме того, подчеркивает он, на фоне роста экономики к 2024 году эти расходы все равно увеличатся в реальном выражении на 10—15%.

«По сути, мы предлагаем справедливый паритет: после шести лет роста непроизводительных расходов перейти к шестилетке повышения расходов производительных. При этом общая прибавка к экономическому росту даст возможность обойтись без проигравших», — заключает Кудрин.

Самые оперативные новости экономики в нашей группе на Одноклассниках

Читайте также

Оставить комментарий

Вы можете использовать HTML тэги: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>